西昌市古城文化片区等六个片区详细规划及城市设计公示

来源：发布日期：2026-05-22 【打印本页】

一、古城文化片区

（一）规划范围

古城文化片区单元范围西至西河，北至北环线，东至春栖大道，南至建昌东路－河东大道－下西街，国土空间详细规划范围为古城文化单元城镇开发边界围合区域，面积403.48公顷。

（二）功能定位

按照西昌市发展战略要求和片区特征，通过对上位规划和相关规划的解读，片区规划功能定位为“以历史文化为特色，以文化旅游、商业服务和居住为主的综合性城市片区”。

（三）规模控制

落实总体规划约束指标传导要求，根据人口变化和功能定位，综合确定单元规划城镇人口6.5万人，规划城镇建设用地397.09公顷。

（四）空间结构

根据城区历史空间演进特征，突出历史文化保护利用带动老城更新的发展思路，规划形成“一河两片三城”的空间结构：

一河联动。通过东河生态休闲带推动东西两岸联动发展，西岸打造城墙遗址公园休闲带，东岸打造主题休闲带。

两片聚力。打造古城历史文化体验区和文化创新转化示范区，建昌古城发挥既有优势，持续开展古城更新整体打造历史文化体验区，东部依托唐园、高枧遗址资源打造文旅新场景和生活消费场景，建设文化创新转化示范区。

三城共兴。推动建昌古城、唐园、高枧遗址错位发展，挖掘三大城址特色，引导功能错位，打造国际生态田园历史文化名城新引擎。

（五）土地利用

规划城镇建设用地面积397.09公顷，其中，居住用地179.39公顷，公共管理与公共服务用地66.93公顷，商业服务业用地28.7公顷，绿地与开敞空间用地36.88公顷，交通运输用地68.62公顷，公用设施用地2.81公顷，特殊用地13.74公顷。此外，还有非建设用地6.39公顷，为陆地水域。

二、河西片区

（一）规划范围

河西片区单元范围为一环路北四段，南山大道，东河，宁远大道围合区域，规划范围为河西片区城镇开发边界围合区域，面积为971.41公顷。

（二）功能定位

按照西昌市发展战略要求和片区特征，通过对上位规划和相关规划的解读，片区规划功能定位为“以居住、公共服务为主的综合性城市片区”。

（三）规模控制

落实总体规划约束指标传导要求，根据人口变化和功能定位，综合确定单元规划城镇人口20万人（含实际服务人口），规划城镇建设用地面积917.72公顷。

（四）空间结构

根据区位和空间特征，规划形成“一心三圈、三轴三带”片区空间结构。

“一心”：航天公园城市绿心。未来城市地标之一，片区生态价值提升核心区域。

“三圈”：悦汇广场、月城广场、时代广场三大商圈，片区商业价值提升核心区域。

“三轴”：航天大道发展轴、长安中路发展轴、胜利南路发展轴。其中航天大道发展轴为城市发展主轴，主要承担门户功能、商业商务、酒店服务等功能；长安中路发展轴、为城市发展次轴，主要承担教育、医疗、生活服务等功能。

“三带”：东河、西河、海河沿河生态景观轴带，重点提升滨河沿线景观品质和连续性。

（五）土地利用

规划城镇建设用地总计917.72公顷，较现状增加50.96公顷。其中居住用地452.4公顷；公共管理与公共服务用地52.46公顷；商业服务业用地80.8公顷；工矿用地13.73公顷；仓储用地3.77公顷；公共交通运输用地210.04公顷；公用设施用地5.55公顷；绿地与开敞空间用地72.40公顷；特殊用地26.57公顷。

三、邛海片区

（一）规划范围

邛海片区用地分析范围为本片区全域，东至大兴乡新民村村界、小花山山脊线，西至邛海—螺髻山风景区西边界，南至国道245，北至航天大道，总面积为11501.32公顷；国土空间详细规划范围为本片区内城镇开发边界围合区域，总面积为619.85公顷。

（二）功能定位

按照西昌市发展战略要求，结合本片区发展特征，通过解读上位规划和相关规划，确定本片区规划功能定位为“全国康养度假旅居目的地”，主要发展度假旅居、品质康养、旅游服务等功能业态。

（三）规模控制

落实总体规划约束指标传导要求，根据人口变化和功能定位，综合确定规划城镇常住人口2.63万人，日游客容量为6.5万人次，规划城镇建设用地544.73公顷。

（四）空间结构

规划形成“一带五片三区”的布局结构：

一带为环邛海的滨水游览带。

五片为邛海北岸湖畔阳光旅居水镇、宁远水镇、康养小镇及花木园艺博览园、大渔村休闲度假园、焦家村湿地农业及教育园。

三区为邛海西岸生态游园景群建设区、居民安置集中生活区、旅游度假综合服务区。

（五）土地利用

规划区建设用地总计563.61公顷。其中居住用地48.07公顷，公共管理与公共服务用地58.13公顷，商业服务业用地257.65公顷，交通运输用地92.51公顷，公用设施用地4.13公顷，绿地与开敞空间用地88.83公顷，特殊用地14.30公顷。

四、川兴大兴片区

（一）规划范围

川兴大兴片区国土空间详细规划范围北至川兴水厂，西至桂花大道，南至航天大道，东至一环路东一段，面积为290.49公顷。

（二）功能定位

按照西昌市发展战略要求和片区特征，通过对上位规划和相关规划的解读，片区规划功能定位为“西昌东部综合服务中心，以康养旅居、文旅休闲为主的综合性城市片区”。

（三）规模控制

落实总体规划约束指标传导要求，根据人口变化和功能定位，综合确定单元规划城镇人口5.4万人，规划城镇建设用地290.49顷。

（四）空间结构

城乡融合，形成“三心、两轴、三片”的片区空间结构。：

“三心”：高山堡文旅核心、温泉度假康养核心、奥特莱斯娱乐核心，形成片区发展引擎。

“两轴”：城乡融合发展轴、滨河活力发展轴。其中城乡发展轴依托合盐路，串联老城区、川兴以及周边乡村地区，引导川兴镇区城乡融合发展；滨河活力发展轴依托官坝河滨河自然资源及陈家大院文化资源，与温泉度假康养中心联动布局文化商业功能。

“三片”：城郊融合片区、生态田园片区、康养生活片区。其中城郊融合片区发展市民农园，打造田园风貌，减少建设，为远期城镇发展留白；生态田园片区以粮果观光、采摘体验为主，结合小花山打造山地运动公园；康养生活片区为城市功能载体，打造宜居宜游生活区。

（五）土地利用

规划城镇建设用地面积290.49公顷，其中，居住用地98.60公顷，公共管理与公共服务用地48.26公顷，商业服务业用地26.90公顷，绿地与开敞空间用地31.90公顷，交通运输用地75.60公顷，公用设施用地4.69公顷，特殊用地0.64公顷。

五、城北片区

（一）规划范围

城北片区单元范围南至北环路，北至四合乡、川兴镇，东至矿泉大道，西至西河，国土空间详细规划范围为城北单元城镇开发边界围合区域，面积为199.01公顷。

（二）功能定位

按照西昌市发展战略要求和片区特征，通过对上位规划和相关规划的解读，片区规划功能定位为“以山地居住、生活休闲为主的综合性城市片区”。

（三）规模控制

落实总体规划约束指标传导要求，根据人口变化和功能定位，综合确定单元规划城镇人口2万人，规划城镇建设用地198.77公顷。

（四）空间结构

根据区位和空间特征，突出城乡融合、提升品质的发展思路，规划形成“一轴两区四带”的空间结构：

“一轴”联动东西两区发展的规划横向干路轴线。

“两区”指西部配套生活组团和东部农文旅组团，西部配套生活组团是开发边界集中区，作为北部乡村就地就近城镇化和彝文化体验产业的主要载体，补齐教育、医疗、商业等服务设施，完善生活圈配套，强化景观建设，减轻邻避设施影响；东部农文旅组团与河东片区相协调，利用农村集体建设用地配套乡村休闲设施，结合山地打造森林康养组团，发展近郊休闲康养产业。

“四带”指依托西河、东河、小龙沟、高仓河打造纵向联系片区与南部城区的生态景观休闲廊道，联系邛海和周边山体打造片区开敞空间体系。

（五）土地利用

规划城镇建设用地面积198.77公顷，其中，居住用地73.83公顷，公共管理与公共服务用地24.94公顷，商业服务业用地12.24公顷，绿地与开敞空间用地12.39公顷，交通运输用地37.65公顷，公用设施用地7.34公顷，特殊用地23.00公顷，占比11.57％。此外，还有非建设用地0.24公顷，为陆地水域。

六、河东片区

（一）规划范围和层次

河东片区单元范围规划西至东河，北至河东大道－建昌东路－春栖大道－北环线，西至桂花大道，南至航天大道－滨海北路－南山大道，国土空间详细规划范围为河东单元城镇开发边界围合区域，面积为766.71公顷。

（二）功能定位

按照西昌市发展战略要求和片区特征，通过对上位规划和相关规划的解读，片区规划功能定位为“以文旅商业、滨河休闲、高品质居住为主的综合性城市片区”。

（三）规模控制

落实总体规划约束指标传导要求，根据人口变化和功能定位，综合确定单元规划城镇人口14.5万人，规划城镇建设用地748.54公顷。

（四）空间结构

根据片区功能分区和空间特征，突出老城更新和新区提质发展思路，规划形成“两轴三区三带”的空间结构：

两轴延伸。依托航天大道、河东大道两条主要发展轴线快速联系新城、老城、邛海等片区，打造展示城市景观的界面。

三区联动。推动海河特色休闲生活区、老城综合服务区、河东高品质生活区联动发展，同心同向建设现代化高品质宜居生活区。

三带提质。依托东河、海河、小龙沟打造片区生态景观休闲廊道，植入运动休闲、餐饮娱乐服务，联系邛海和周边山体打造片区开敞空间体系。

（五）土地利用

规划城镇建设用地面积748.54公顷，其中，居住用地371.58公顷，公共管理与公共服务用地86.87公顷，商业服务业用地48.29公顷，绿地与开敞空间用地44.38公顷，交通运输用地167.38公顷，公用设施用地2.36公顷，特殊用地2.67公顷，留白用地24.92公顷。此外，还有非建设用地18.17公顷，主要为陆地水域。